Dos Bocas, opacidad y compadrazgos

La refinería Dos Bocas, en proceso de construcción desde 2019, pero recientemente inaugurada por el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) aunque no produce siquiera un litro de gasolina, es objeto frecuente de denuncias por corrupción de parte de legisladores de oposición, organizaciones civiles y expertos en el análisis de este fenómeno administrativo.

El 1o de junio de 2020, las senadoras panistas Xóchitl Gálvez Ruiz, Indira de Jesús Rosales San Román y Julen Rementería del Puerto presentaron una denuncia de hechos ante la Secretaría de la Función Pública (SFP), y demandaron una investigación judicial por la mala administración del Gobierno Federal a este proyecto de industria petroquímica paraestatal.

La exposición de los legisladores se sustentó en la información contenida en un reportaje que publicó el diario Reforma el 31 de mayo de 2020, con el encabezado: Le entregan contratos de cinco mil millones para Dos Bocas. Da súper negocio Nahle a compadre. El título hace referencia a la Secretaria de Energía, Rocío Nahle, encargada del proyecto y al empresario veracruzano Arturo Quintanilla Hayek quien, efectivamente, es su compadre.

Los senadores del Partido Acción Nacional (PAN) reclamaron, además, a la SFP que en esta contratación no se realizó una indagatoria de oficio, como debió hacerlo por ley para determinar si en ella existía un conflicto de interés (compadrazgo) y la posible comisión de otros graves ilícitos susceptibles de reportarse a la Fiscalía General de la República (FGR). La denuncia está resumida en un texto de 16 páginas que, además, dieron a conocer a la prensa.

Un mes antes, la Secretaria Nahle divulgó una carta de réplica al diario Reforma –con copias dirigidas a la SFP y a la Auditoría Superior de la Federación (ASF)– en la que desmintió el contenido de la publicación periodística del 31 de mayo de 2020.

Rocío Nahle afirma que Quintanilla, a quien la nota identifica como su compadre y cabeza de la empresa Huerta Madre “(…) no tiene participación, ni es integrante o accionista de dicho consorcio, como consta en el acta constitutiva (…)” y destaca que “(…) el empresario no trabaja en ninguna área de construcción de la nueva refinería, incluso, es necesario mencionar que no ha participado en ninguna de las bases de la licitación emitidas por la filial de Pemex PTI, Infraestructura de Desarrollo, que tiene a su cargo la ejecución de la obra de Dos Bocas (…)”.

Sin embargo, la organización civil Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) en su investigación Corrupción, algunos protagonistas, publicada en enero de 2021, en el apartado que lleva el título El compadre de Rocío Nahle, revela“(…) Nahle negó la información difundida por diversos medios en mayo de 2020 y señaló que se trataba de mentiras y calumnias. Sin embargo el contrato, disponible públicamente, mostraba la adjudicación al consorcio conformado por Van Oord de México y Grupo Huerta Madre (…)”.

El 1° de junio de 2020, la entonces coordinadora de los diputados del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Verónica Juárez Piña, exigió a la SFP investigar a la titular de la Sener, porque su simple negación de los hechos denunciados por otros medios informativos no la liberaba de la presunción de responsabilidad o culpabilidad.

“Quien tiene que investigar es la SFP. Solo permitiendo que las instituciones hagan realmente su trabajo el Presidente podrá demostrar que combate la corrupción, de lo contrario, todo quedará en una simple simulación y él mismo quedará manchado al ver que algunos de sus principales colaboradores forman parte de la peste de corrupción que en el discurso quiere combatir, pero en los hechos se hace de la vista gorda”, advirtió Juárez Piña.

El reporte periodístico de mayo de 2020 asegura: “Una empresa del compadre de la secretaria de Energía, Rocío Nahle, trabaja en el acondicionamiento de los terrenos para la refinería de Dos Bocas. Se trata de Grupo Huerta Madre, propiedad del empresario veracruzano Arturo Quintanilla Hayek, que en consorcio con la compañía holandesa Van Oord, se hizo de un contrato por cuatro mil 968.8 millones de pesos (mdp)…

“Grupo Huerta Madre es una empresa que fue creada en mayo de 2019, unos días antes de que le fuera adjudicado el contrato para la conformación de las plataformas, es decir, carecía de experiencia para desarrollar el trabajo, que requiere un alto nivel técnico.

“El 22 de mayo de 2019 se realizó el Acta de Presentación y Apertura de Propuesta Comercial-Técnica y Económica de la invitación restringida PTI·ID·O·002/2019 de Pemex, en la cual se dio como ganador al consorcio integrado por Consorcio Van Oord de México, S.A. de C.V., Van Oord Dredging and Marine Contractors B.V. y Grupo Huerta Madre, S.A.P.I. de C.V (…)”.

MCCI, por su parte, denunció que en 2019 “(…) a través de una invitación restringida, Grupo Huerta Madre, una empresa de Arturo Quintanilla Hayek –compadre reconocido de Rocío Nahle, titular de la Secretaría de Energía– consiguió un contrato por cuatro mil 968 mdp para acondicionar los terrenos de la refinería de Dos Bocas (…)”.

Una “invitación restringida” es un mecanismo para asignar a un privado un contrato para que realice una obra pública, formato que de acuerdo con las leyes aplicables administrativas y de transparencia, debe usarse solo en casos excepcionales, porque deja a criterio de una autoridad elegir entre tres empresas el otorgamiento de un contrato, a diferencia de la forma preferente, en la que éste se concede con base en reglas preestablecidas mediante concurso abierto.